文/市统计局　余伟清
    上世纪九十年代水泥行业曾将英德工业带入了高速发展的时代，如今市委、市政府把握机会引入海螺集团、台泥集团高技术水泥生产企业，再将英德水泥业做强做大。2004年以来，随海螺、台泥等大水泥项目共十二条水泥生产线的陆续投产，英德工业在水泥行业的带动下，再创高速发展的新局面。

一、英德工业生产现状
    根据第二次全国经济普查资料，2008年英德市有工业企业法人单位260家，全市工业总产值184.8亿元，其中规模以上工业企业(即年产品销售收入500万元及以上的工业法人企业)116家，规模以上工业总产值182.6亿元,比2004年增长6.1倍，占全部工业总产值比重为98.8%，比第一次经济普查上升6.1个百分点。
支柱产业—水泥制造业做强做大，其它行业不断发展的工业行业结构已经形成。全市规模以上工业企业实现工业增加值52.8亿元（现价，下同），同比增长42.5%（增长速度按可比价计算，下同），其中水泥生产业实现增加值38.9亿元，占全市工业的73.7%；实现工业总产值182.6亿元，同比增长48.2%，其中水泥生产业实现工业总产值98.2亿元，占全市工业的53.8%，水泥生产业总产值比2004年增长7.7倍。重工业在水泥制造业的带动下，实现工业增加值44.8亿元，同比增长35.0%；实现工业总产值156.7亿元，同比增长50.1%。
随近十二条新型干法水泥熟料生产线的全部建成投产，再加上部份水泥磨粉站的建成投产，水泥生产业在全市工业的主导地位进一步加强。目前，全市工业形成以水泥制造业为龙头，电力的生产和供应业、塑料制品业、黑色金属采矿业、化学原料及化学制品业、造纸及纸制品业为辅的工业行业结构。
    轻工业迅猛增长，对我市工业增长的作用明显增强。随着月亮纸品、三耀礼品、同进纺织等一批劳动密集型企业的快速发展，我市轻工业生产迅猛增长，轻工业对我市工业增长的作用明显增强。2008年，轻工业完成工业总产值值25.9亿元，比2004年增长4.3倍，占全部工业比重为14%，比2004年提高6.3个百分点。2008年，轻工业同比增速比重工业快63.2个百分点，轻工业发展明显快于重工业，工业结构进一步优化。
各种经济类型工业生产全面增长，港澳台商投资企业占全市工业半壁江山。台泥水泥、龙山水泥、月亮纸品、同进纺织品等港澳台商企业的拉动下，全市港澳台商投资企业实现工业总产值95.8亿元，占全市工业比重达51.8%，比2004年提高34.4个百分点。另外，其他各类经济类型工业企业也实现全面增长，其中以海螺水泥为代表的国有工业完成工业产值80.4亿元，私营企业完成工业产值35.3亿元。

二、工业运行中需要关注的问题：
    1、新增投产企业的拉动力明显减弱。04年以来，我市工业持续高速发展，有赖于海螺和台泥等大工业项目的拉动。08年，我市新增投产达到规模以上统计的工业企业仅有9家，对全市工业发展贡献不大；其它招商引资工业项目因各方面的原因投产企业较少，致使我市工业发展缺少主动力的拉动，发展增速乏力。
    2、外商投资的工业项目明显减少。近两年来，我市大型工业投资项目数量明显下降，外商投资的工业项目减少，工业投资规模整体偏小。受到国家从紧的宏观调控政策的影响，部分产业投资增长明显回落。因此，要坚持发展大工业项目，抓大工业项目建设，加大工业投资，积极寻求和大力培育新的经济增长点。  
    3、企业技术创新能力弱，产品科技含量低。中小企业多以传统产业和劳动密集型产业为主要特征，而资金密集型和技术密集型企业很少，具有一定技术含量、高附加值的科技型企业比重偏低。产品科技含量低、技术装备落后、科技开发能力差是中小企业存在的普遍现象，是造成企业产品档次低、市场占有率低、综合效益低的直接原因，也是影响企业发展的重要因素。

三、建议和措施
    1、继续承接珠三角中心地区的产业转移， 加快区域经济的发展。以发展特色工业为突破口，走有特色的新型工业化之路。充分利用我市两大华侨工业园区的土地优势，主动承接珠三角中心地区的产业转移，扶持建设一批龙头企业，以规模化、特色化、集群化为重点，引入新的投资主体，加快工业发展步伐，继续保持全市工业经济持续、快速发展势头。要坚持发展大工业项目，抓大工业项目建设，积极寻求和大力培育新的经济增长点。
    2、把工业园区打造成为承接产业转移的主要载体。做强做大园区经济，增强承接产业转移的吸引力。科学规划、组团开发，建设规模大、档次高的综合性园区。按照“科学超前规划，明确划分功能区、合理安排产业布局”的原则，采取组团开发的形式，集中力量、整合资源，尽快把清远华侨工业园、英红华侨工业园建设成为英德市示范性工业园区。同时，加快推进英洲工业园的建设，把园区经济做强做大，推进园区上规模、上等级、上水平，提高园区对产业转移项目的吸纳和承载能力，为吸引产业大规模转移英德创造条件。
    3、加快发展高新技术产业，以科技创新推进新型工业化。要紧紧抓住科技创新，加快发展高新技术产业，为实现新型工业化提供技术支撑。一是用高新技术嫁接改造提升传统产业，推广应用投入少、见效快的先进适用技术，提高传统产业和产品的技术档次、科技含量，加快传统产业的升级步伐。二是加大科研投入，建立以政府扶持、企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，政府要拿出巨资来进行重奖和重点扶持，并全面规划、切实提升工业经济的核心竞争力，实现增长方式的集约型、可持续性转变。三是鼓励引导企业积极申报高新技术企业和产品，扩大统计范围，提高高新产值占比。
    4、扶持大中型企业的发展，提高工业经济的运行水平。2008年，我市大中型工业企业共有11家。大中型工业企业占规模以上工业企业数的比例仅有11.2%，比清远全市水平16.8%有相当大的差距，大中型工业企业偏少成为是我市工业总量偏低的主要原因。因此，要坚持发展大工业项目，抓大工业项目建设，加强大工业项目服务，积极寻求和大力培育新的经济增长点。